ชุมนุม”สนามบินทับที่สธ.”ปักหลักวันที่15 “ข้อหาบุกรุก” คำตอบจากสนามบิน

ปักหลักชุมนุมเป็นวันที่ 15 ที่บริเวณด้านหน้าสนามบินสุโขทัย กลุ่มชาวบ้านสรรคโลกเรียกร้อง 3 ข้อ “กรณีสนามบินสร้างทับที่ดิน-ทางน้ำสาธารณะ”

บางกอกแอร์เวย์แจ้งความ “บุกรุก” ขณะจังหวัดจัดประชุม 22 มิ.ย. ผล “จะนำเรียนผู้บริหารระดับสูง-ขอเวลาสองสามวัน” ด้านกป.อพช.แถลงเรียกร้องจังหวัด-บริษัทฯ “หยุดคุกคามชาวบ้าน-ตรวจสอบข้อเท็จจริง”

(ภาพ : ตาล วรรณกูล)

วันที่ 15 ของชุมนุมหน้าสนามบิน

ชาวบ้านอำเภอสวรรคโลก จังหวัดสุโขทัยปิดสนามบินสุโขทัย ที่ดำเนินกิจการโดย บริษัท การบินกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) เป็นเวลากว่า 15 วัน นับตั้งแต่วันที่ 8 มิถุนายน 2565 เป็นต้นมา เรียกร้องแก้ไขปัญหาการบุกรุกพื้นที่สาธารณะประโยชน์ (นสล.) หลายแปลง ขณะเดียวกันสนามบินสุโขทัยแจ้งความต่อร้อยเวรสถานีตำรวจภูธรอำเภอสวรรคโลกข้อหาบุกรุกพื้นที่สนามบินฯ คณะกรรมการประสานงานองค์กรพัฒนาเอกชน (กป.อพช.) สวนกลับ! “หยุดข่มขู่คุกคามองค์กรชาวบ้านที่ดำเนินการภายใต้สิทธิตามรัฐธรรมนูญด้านจังหวัดสุโขทัย โดยผู้ว่าราชการจังหวัดตั้งคณะกรรมการตรวจสอบที่ดินสาธารณะประโยชน์ร่วม เพื่อตรวจสอบพื้นที่สาธารณะประโยชน์ในพื้นที่ครอบครองของสนามบินสุโขทัย

ตั้งแต่วันที่ 8 มิถุนายน 2565 เป็นต้นมา ชาวบ้านในพื้นที่ 3 ตำบล ของอำเภอสวรรคโลก จังหวัดสุโขทัย ประกอบไปด้วย ต.คลองกระจง ต.ย่านยาว และ ต.หนองกลับ จำนวนกว่า 20 คน รวมตัวปักหลักชุมนุมบริเวณหน้าป้ายทางเข้าสนามบินสุโขทัย ซึ่งดำเนินกิจการโดย บริษัท การบินกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือบางกอกแอร์เวย์ เรียกร้องให้สนามบินฯ และหน่วยงานภาครัฐเร่งแก้ไขปัญหาผลกระทบจากการละเมิดสิทธิชุมชน นับตั้งแต่ได้มีการดำเนินกิจการสนามบินสุโขทัยมาตั้งแต่ปี พ.. 2539 ซึ่งมีปัญหาเป็นระยะเวลายาวนานกว่า 25 ปี

ทั้งการปิดกั้นการเข้าใช้ประโยชน์หนองน้ำสาธารณะประโยชน์ที่รัฐได้ออกหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง (นสล.) เพื่อให้ประชาชนได้ใช้ประโยชน์ร่วมกัน การสร้างคันดินป้องกันน้ำท่วมพื้นที่สนามบินฯ ที่กีดขวางทางน้ำธรรมชาติจนทำให้น้ำท่วมขังพื้นที่นาข้าวของเกษตรกรชาวนาเป็นเวลานับเดือน จนทำให้เกิดความเสียหายเป็นวงกว้างต่อเกษตรกรชาวนากว่า 800 คน

ที่ผ่านมานับตั้งแต่ปี 2556 ชาวบ้านในพื้นที่สวรรคโลกได้เรียกร้องให้ทางสนามบินฯ แก้ไขปัญหาด้วยการขุดคลองระบายน้ำ 3 สาย คือสาย A บริเวณด้านทิศเหนือของสนามบินฯ เพื่อให้น้ำได้ระบายออกทางด้านทิศตะวันออกซึ่งเป็นที่ลุ่มต่ำเคยปรากฏเป็นหนองบึงสำหรับรับน้ำที่ไหลท่วมมาตั้งแต่อดีต สาย B บริเวณเรียบคันดินกันน้ำท่วมพื้นที่สนามบินด้านทิศตะวันตก เพื่อให้ไปบรรจบกับ สาย C บริเวณหนองตามพร้อมที่ตั้งอยู่ทางด้านทิศใต้ของสนามบิน ซึ่งน้ำที่ระบายออกไปจะผ่านตำบลหนองกลับและไหลลงสู่แม่น้ำยมต่อไป

นอกจากนั้นชาวบ้านยังได้เรียกร้องให้สนามบินฯ ชดเชยเยียวยาผู้ได้ได้รับผลกระทบจากกรณีดังกล่าวด้วยเช่นกัน แต่ตลอดระยะเวลากว่า 10 ปีที่มีการเรียกร้องสนามบินสุโขทัยกลับเพิกเฉยที่จะดำเนินการแก้ไขปัญหา 

(ภาพ : ตาล วรรณกูล)

เหตุผลที่ต้องส่งตัวแทนมาปักหลักชุมนุม

“สมัยที่ยังไม่มีสนามบินสุโขทัย น้ำในพื้นที่ก็ท่วมตามธรรมชาติอยู่แล้ว 4-5 วัน เมื่อน้ำไหลลงที่ลุ่มต่ำผลกระทบจากน้ำท่วมก็ไม่มาก แต่เมื่อสนามบินเริ่มก่อสร้าง ก็ได้เปลี่ยนแปลงพื้นที่ลุ่มที่เคยใช้เป็นที่รองรับน้ำ สร้างคันดินกีดขวาง ก็ทำให้น้ำท่วมนาข้าวของชาวบ้านที่อยู่ทางด้านทิศเหนือและทิศตะวันตกของสนามบินเป็นเวลาแรมเดือน บางปีอาจถึง 2-4 เดือนเลยทีเดียว

ตลอดระยะเวลากว่า 25 ปี ผลผลิตของพวกเราเสียหายแทบทุกปี เป็นหนี้ ธกส. ทุกปี ที่ผ่านมาพวกเราเรียกร้องให้เกิดการแก้ไขปัญหานี้เป็นสิบปีมาแล้ว แต่ก็ยังไม่ได้รับการแก้ไขอะไรเลย และสนามบินสุโขทัยก็ไม่ยอมรับว่าได้สร้างผลกระทบนี้ต่อชาวบ้าน” จำเรียง ศรีสวัสดิ์ ชาวบ้านบ้านย่านยาว ต.ย่านยาว อ.สวรรคโลก จ.สุโขทัย กล่าว

พวกเราเรียกร้องมาตั้งแต่ปี 2556 ทั้งผู้ว่าฯ ทั้งนายอำเภอก็รับปากว่าจะจัดการเรื่องนี้ให้ แต่พอถึงเวลาก็มีการโยกย้ายไปอยู่ที่อื่น นี่ก็ 3-4 คนแล้ว พอจะดำเนินการนายอำเภอก็ย้าย พอไปถึงผู้ว่าฯ ก็ย้ายผู้ว่าอีก มันก็เลยเป็นแบบนี้ เรื้อรังมานานแล้ว” คำรณ สังวาลย์ ชาวบ้านบ้านย่าวยาว ก็เป็นอีกคนที่ได้รับผลกระทบและเป็นหนึ่งในผู้เข้าร่วมชุมนุม กล่าวเสริม

ปอน เพ็ชมุข ชาวบ้านตำบลคลองกระจง อ.สวรรคโลก จ.สุโขทัย ซึ่งเป็นเจ้าของที่ดินรายแรกที่ได้ขายที่ดินให้กับบริษัท การบินกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) เผยต่อผู้สื่อข่าวว่า ตนเป็นเจ้าของที่ดินในบริเวณที่เป็นตั้งอาคารผู้โดยสาร ก่อนหน้าที่จะมีสนามบินตนได้ทำนานในพื้นที่นั้นมานานกว่า 30 ปี ซึ่งเป็นมรดกตกทอดมาจากรุ่นพ่อ รอบ ๆ พื้นที่นาของตนมีหนองบึงหลายแห่ง ชาวบ้านจะใช้เป็นที่หนองเหล่านี้เป็นที่หาปลา ส่วนในช่วงเวลาว่างเว้นจากการทำนาก็จะนำวัวควายมาเลี้ยงกันที่บริเวณนี้เพราะเป็นพื้นที่ลุ่ม น้ำขังตลอดทั้งปี มีหญ้ามีน้ำอุดมสมบูรณ์ ซึ่งสมัยนั้นตนไม่รู้ว่าหนองเหล่านี้เป็นที่สาธารณะประโยชน์ แต่ก็พบว่าเป็นพื้นที่ที่ชาวบ้านมาใช้ร่วมกัน โดยไม่มีใครระบุว่าเป็นเจ้าของแต่อย่างใด 

ตอนนั้นเขาเข้ามาขอซื้อที่ดิน โดยบอกแต่เพียงว่าอยากจะทำนา ผมก็บอกเขาไปว่าจะลองปรึกษาพ่อดูก่อนว่าเขาจะขายหรือไม่ขาย แต่ไม่นานก็มีทั้งทหารจากกองทัพภาคที่ 3 มาหาผมที่บ้านเป็นสิบ ๆ คน มีกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน และนายที่ดิน มาบอกให้ผมกับพ่อว่าจะเวรคืนที่ดินแปลงนั้นไปสร้างสนามบิน เพราะของผมเองนี่มี นส.3 จำนวน 136 ไร่ 2 งาน 25 ตร.วา พ่อผมก็เลยตัดสินใจให้เขาไป เพราะกลัวจะไปถ่วงความเจริญของเขา ผมก็เลยได้เงินไร่ละ 8,000 บาท แล้วนำเงินไปซื้อที่ดินใหม่ที่อำเภอศรีสำโรงปอนกล่าว

(ภาพ : ตาล วรรณกูล)

ยืนยัน 3 ข้อเรียกร้อง

สนามบินสุโขทัย ดำเนินกิจการโดย บริษัท การบินกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือบางกอกแอร์เวย์ เริ่มดำเนินการก่อสร้างเมื่อปี 2535 และเปิดให้บริการตั้งแต่วันที่ 12 เมษายน พ.. 2539 เป็นเวลากว่า 25 ปี มีเนื้อที่ประมาณ 2,000 ไร่ มีทางวิ่งแนวเหนือใต้ ความยาว 2.3 กิโลเมตร บนพื้นที่ที่มีระดับความสูงเหนือระดับน้ำทะเล 55 เมตร ตั้งอยู่ในเขต 3 ตำบล คือ ต.ท่าทอง ต.คลองกระจง และ ต.ย่านยาว อ.สวรรคโลก จังหวัดสุโขทัย ทั้งนี้เพื่อเป็นการส่งเสริมการท่องเที่ยวทางภาคเหนือตอนล่างของประเทศไทย อาทิเช่น อุทยานประวัติศาสตร์สุโขทัย อุทยานประวัติศาสตร์ศรีสัชนาลัย ฯลฯ รวมทั้ง ในเส้นทางในประเทศแถบอินโดจีน โดยบริษัทฯ มีความตั้งใจที่จะใช้สนามบินสุโขทัย เป็นศูนย์กลางการบินในภูมิภาคแถบนี้

นอกจากนั้นพื้นที่ดำเนินกิจการสนามบินฯ ยังให้บริการที่พัก สวนสัตว์ ร้านอาหาร พิพิธภัณฑ์ และศูนย์เรียนรู้เศรษฐกิจพอเพียงอีกด้วย นับเป็นการบริการการท่องเทียวที่มีนักท่องเทียวเข้ามาเยี่ยมชมได้ทุกวัน แต่กลับเป็นการสร้างผลกระทบและเป็นการละเมิดสิทธิในการใช้ประโยชน์พื้นที่สาธารณะของชุมชนมาต่อเนื่องเรื้อรัง โดยยังไม่ได้รับการแก้ไขให้เกิดความเท่าเทียม และเป็นธรรม จนทำให้ชาวบ้านกว่า 20 คนรวมตัวกันออกมาปักหลักชุมนุมตั้งแต่วันที่ 8 มิ.. ที่ผ่านมา เพื่อยืนยันข้อเรียกร้องอีกครั้ง โดยมีข้อเรียกร้อง 3 ข้อ ดังนี้

  1. ขอให้บริษัท การบินกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) คืนที่ดินสาธารณะ (นสล.) จำนวน 17 แปลง (ค้นพบเบื้องต้น) ซึ่งยังไม่สามารถระบุจำนวนเนื้อที่ทั้งหมดได้ ซึ่งพื้นที่ดังกล่าวเคยเป็นหนองน้ำธรรมชาติและเป็นทุ่งเลี้ยงสัตว์ที่ชาวบ้านเคยใช้ประโยชน์ร่วมกัน
  2. ขอให้แก้ไขปัญหาระบบระบายน้ำ (เส้นทางน้ำธรรมชาติ) ซึ่งมีปัญหาเรื้อรังมาตั้งแต่เริ่มก่อตั้งสนามบินเมื่อ พ.. 2539 แต่ไม่เคยมีการแก้ไขให้เป็นไปตามข้อเรียกร้องของชาวบ้านในพื้นที่ทั้ง 4 ตำบล
  3. ขอให้ชดใช้ค่าเสียหาย หรือเยียวยาผลกระทบที่เกิดขึ้นกับชาวบ้านในพื้นที่ทั้ง 4 ตำบล (ประมาณ 800 คน) ที่เสียสิทธิการใช้น้ำและการใช้ประโยชน์ในที่ดินสาธารณะตลอดช่วงเวลาที่ผ่านมา
(ภาพ : ตาล วรรณกูล)

“ข้อหาบุกรุก” คำตอบจากบางกอกแอร์เวย์

19 มิถุนายน 2565 ที่ผ่านมา กลุ่มชาวบ้านที่รวมตัวเป็นสมัชชาประชาชนคนเหนือล่าง ซึ่งปักหลักชุมนุมอยู่บริเวณทางเข้าสนามบินสุโขทัย ได้เดินทางไปรับทราบข้อกล่าวหา ร่วมกันบุกรุกพื้นที่ส่วนบุคคล โดยสนามบินสุโขทัยได้ส่งตัวแทนเข้าแจ้งความต่อร้อยเวรสถานีตำรวจภูธรอำเภอสวรรคโลก ถึง 3 ครั้ง

ครั้งที่ 1 บุกรุกพื้นที่ส่วนบุคคล วันที่ 30 พฤษภาคม 2565 ผู้ถูกกล่าวหา ได้แก่ 1) นายบรรจบ อยู่ร่วม 2) นายรณชัย ชัยนิวัฒนา 3) นายคำรณ สังวาลย์ 4) นางสมใจ สังวาลย์ 5) นายมาโนช วรรณศิริ 6) นางเจนจิรา อยู่ร่วม และ 7) นางปิยะพร ศรีสวัสดิ์

ครั้งที่ 2 บุกรุกพื้นที่ส่วนบุคคล วันที่ 8 มิถุนายน 2565 ผู้ถูกกล่าวหา ได้แก่ 1) นายบรรจบ อยู่ร่วม 2) นายรณชัย ชัยนิวัฒนา 3) นายคำรณ สังวาลย์ 4) นางทองสุข รัตนมานะ 5) นางจำเรียง ศรีสวัสดิ์ 6) นางสมใจ สังวาลย์ และ 7) นางจรัส เพ็ชมุข

ครั้งที่ 3 บุกรุกพื้นที่ส่วนบุคคล วันที่ 12 มิถุนายน 2565 ผู้ถูกกล่าวหา ได้แก่ 1) นายบรรจบ อยู่ร่วม 2) นายรณชัย ชัยนิวัฒนา 3) นายคำรณ สังวาลย์ 4) นางเจนจิรา อยู่ร่วม และ 5) นางจำเรียง ศรีสวัสดิ์

“หยุดคุกคามชาวบ้าน-ตรวจสอบข้อเท็จจริง” กป.อพช. แถลง

คณะกรรมการประสานงานองค์กรพัฒนาเอกชน (กป.อพช.) ได้ออกแถลงการณ์เมื่อ 19 มิ.ย. เรื่อง ข้อให้ผู้ว่าราชการจังหวัดสุโขทัย และบริษัทบางกอกแอร์เวย์ แก้ไขปัญหาสนามบินสุโขทัยที่เรื้อรังมายาวนานกว่า 25 ปี และขอให้เคารพสิทธิชุมชนด้วยการไม่คุกคามชาวบ้านที่ออกมาเรียกร้องสิทธิ์

คณะกรรมการประสานงานองค์กรพัฒนาเอกชน (กป.อพช.) มีความเห็นว่า สำนักงานจังหวัดสุโขทัย โดยผู้ว่าราชการจังหวัดได้รับทราบถึงสถานการณ์และข้อเท็จจริงของปัญหาที่เกิดขึ้นทั้งหมด อันรวมถึงข้อสงสัยของประชาชนที่มีต่อบริษัทบางกอกแอร์เวย์ที่ว่า ได้ทำการบุกรุกที่ดินสาธารณะ หรือหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง (นสล.) ซึ่งอยู่ภายใต้การดูแลของกระทรวงมหาดไทย แต่กลับปล่อยปละละเลย และซุกเก็บปัญหาไว้ยาวนานหลายสิบปี จนทำให้การปรับใช้พื้นที่ของโครงการตลอดช่วงเวลาที่ผ่านมา ส่งผลต่อการดำรงชีวิตของชาวบ้านอย่างชัดเจนมากขึ้นดังที่ได้กล่าวมาแล้วนั้น ถือเป็นสิ่งที่ไม่อาจปัดความรับผิดชอบได้

จึงขอเรียกร้องให้มีการแก้ไขปัญหาทั้งหมด ดังนี้

  1. ขอให้มีการตรวจสอบข้อสงสัยต่อการบุกรุกที่ดินสาธารณะประโยชน์ของบริษัทบางกอกแอร์เวย์ และหากพบว่าบุกรุกจริง ขอให้ดำเนินการทุกอย่างตามกระบวนการทางกฏหมายกับผู้เกี่ยวข้องทั้งหมดให้ถึงที่สุด และจะต้องคืนที่ดินสาธารณะประโยชน์คืนกลับให้รัฐและประชาชน
  2. ขอให้ตรวจสอบผลกระทบที่เกิดจากโครงการก่อสร้างสนามบินสุโขทัย ตั้งแต่เริ่มต้นจนถึงปัจจุบันโดยเฉพาะเรื่องระบบน้ำ
  3. ขอให้ศึกษาเพื่อประเมินความเสียหายจากผลกระทบที่เกิดขึ้นกับชาวบ้านในพื้นที่ทั้งหมด และขอให้มีการชดใช้ค่าเสียหายที่เกิดจากโครงการดังกล่าวตั้งแต่เริ่มต้นจนถึงปัจจุบัน
  4. ขอให้หยุดการข่มขู่ คุกคาม กลุ่มและองค์กรชาวบ้านที่ออกมาเคลื่อนไหวเรียกร้องให้มีการแก้ไขปัญหา ซึ่งดำเนินการภายใต้สิทธิตามรัฐธรรมณูญ”ส่วนหนึ่งของแถลงการณ์ระบุ
(ภาพ : ตาล วรรณกูล)

จังหวัดขยับ จัดประชุม 22 มิ.ย. “ขอเวลาสองสามวัน”

22 มิถุนายน 2565 ที่ผ่านมา ได้มีการการประชุมคณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการบุกรุกที่หรือทางสาธารณประโยชน์ ครั้งที่ 3 ณ ห้องประชุมองค์การบริหารส่วนตำบลคลองกระจง อ.สวรรคโลก จ.สุโขทัย โดยมีสารสำคัญในที่ประชุมดังต่อไปนี้

“เนื่องคณะกรรมการชุดดังกล่าวจะหมดวาระการทำงานลงในประมาณสิ้นเดือนมิถุนายน 2565 ทางตัวแทนสมัชชาประชาชนคนเหนือล่าง จึงเสนอในที่ประชุมขอต่ออายุคณะกรรมการฯ ต่อไปอีกวาระหนึ่ง เนื่องจากผลการดำเนินงานที่ผ่านมายังไม่แล้วเสร็จในระดับที่น่าพอใจ

ประธานคณะกรรมการฯ นายชัยวัฒน์ ประดับเพชร ปลัดอำเภอหัวหน้ากลุ่มงานบริหารปกครอง รับปากในข้อเสนอดังกล่าวแล้วจะนำเรียนผู้บริหารระดับสูงต่อไป คาดหมายว่าภายในสองสามวันนี้ก็จะได้รับคำตอบในเรื่องดังกล่าว 

ตามที่คณะกรรมการฯ ได้ลงพื้นที่ของสนามบินสุโขทัย เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2565 เพื่อตรวจสอบและชี้แนวเขตหนองน้ำสาธารณะประโยขน์ 3 แห่ง คือ หนองอีกวง หนองตาดำ หนองตาปาน นั้น วันนี้ทางเจ้าหน้าที่ที่ดินอำเภอสวรรคโลก ได้ทำการตรวจสอบแล้ว ผลปรากฏว่า หนองอีกวง หนองตาปาน เป็นที่ดินที่มีโฉนดครอบครอง ส่วนหนองตาดำเป็นที่ดินที่มีเอกสารหนังสือรับรองการทำประโยขน์ (..3.)  

จากผลการตรวจสอบของเจ้าหน้าที่ที่ดินอำเภอสวรรคโลกดังกล่าวข้างต้น ทางกลุ่มสมัชชาประชาชนฅนเหนือล่าง กรณีผู้ได้รับผลกระทบจากการดำเนินกิจการของสนามบินสุโขทัย จึงแสดงเจตนารมณ์ขอคัดค้านในเรื่องดังกล่าว รวมทั้งของคัดค้านการผลการรังวัดที่ดินสาธารณะ/หนองน้ำสาธารณะ ใน 14 แปลงก่อนหน้านั้นอีกด้วย เรื่องจากเห็นว่าที่ดินสาธารณะ/หนองน้ำสาธารณะดังกล่าวไม่ได้ตรงกับข้อเท็จจริง ทั้งจุดที่ตั้งและขนาดของพื้นที่ โดยจะทำหนังสือคัดค้านในเรื่องดังกล่าวไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมดโดยเร็วที่สุด”

ตาล วรรณกูล รายงาน